<html xmlns:v="urn:schemas-microsoft-com:vml" xmlns:o="urn:schemas-microsoft-com:office:office" xmlns:w="urn:schemas-microsoft-com:office:word" xmlns:m="http://schemas.microsoft.com/office/2004/12/omml" xmlns="http://www.w3.org/TR/REC-html40"><head><meta http-equiv=Content-Type content="text/html; charset=us-ascii"><meta name=Generator content="Microsoft Word 14 (filtered medium)"><style><!--
/* Font Definitions */
@font-face
        {font-family:Calibri;
        panose-1:2 15 5 2 2 2 4 3 2 4;}
/* Style Definitions */
p.MsoNormal, li.MsoNormal, div.MsoNormal
        {margin:0in;
        margin-bottom:.0001pt;
        font-size:11.0pt;
        font-family:"Calibri","sans-serif";}
a:link, span.MsoHyperlink
        {mso-style-priority:99;
        color:blue;
        text-decoration:underline;}
a:visited, span.MsoHyperlinkFollowed
        {mso-style-priority:99;
        color:purple;
        text-decoration:underline;}
p.MsoPlainText, li.MsoPlainText, div.MsoPlainText
        {mso-style-priority:99;
        mso-style-link:"Plain Text Char";
        margin:0in;
        margin-bottom:.0001pt;
        font-size:11.0pt;
        font-family:"Calibri","sans-serif";}
span.PlainTextChar
        {mso-style-name:"Plain Text Char";
        mso-style-priority:99;
        mso-style-link:"Plain Text";
        font-family:"Calibri","sans-serif";}
span.EmailStyle19
        {mso-style-type:personal-compose;}
.MsoChpDefault
        {mso-style-type:export-only;
        font-size:10.0pt;}
@page WordSection1
        {size:8.5in 11.0in;
        margin:1.0in 1.0in 1.0in 1.0in;}
div.WordSection1
        {page:WordSection1;}
--></style><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapedefaults v:ext="edit" spidmax="1026" />
</xml><![endif]--><!--[if gte mso 9]><xml>
<o:shapelayout v:ext="edit">
<o:idmap v:ext="edit" data="1" />
</o:shapelayout></xml><![endif]--></head><body lang=EN-US link=blue vlink=purple><div class=WordSection1><p class=MsoPlainText>Hi,<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText>Inline<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText>-----Original Message-----<br>From: Milton L Mueller [mailto:mueller@syr.edu] <br>Sent: Tuesday, December 17, 2013 12:42 AM<br>To: michael gurstein; 'Dr. Ben Fuller'; i-coordination@nro.net<br>Subject: RE: [I-coordination] Europe at a tipping point?<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>________________________________________<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText>&gt; Governments don't have an expert knowledge of most of the systems or <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>&gt; areas that they regulate in support of the public interest...<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText>As someone who actually has studied regulation, I would suggest that when governments don't have expert knowledge they are inherently incapable of implementing regulations that protect public interest; their rules and decisions will invariably reflect lobbyist interests who feed them the information they need to make decisions.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText><span style='color:black'>[MG&gt;] whether that is true or not (and the significance of your observation may depend on what meaning you are giving to the term &quot;lobbyist&quot;), the issue is a real one where countries are compelled to make interventions/regulations in the absence of expert knowledge (a rather strong argument BTW for some sort of global mechanism through which governments collectively can undertake whatever might be required and which would be in a position to tap into the best available expertise on all of these issues...<o:p></o:p></span></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText>Generally, I am skeptical of the idea that you can control something without understanding how it works. Surely general principles of law can be applied, but their application to specific matters of fact requires expertise, which is why courts often rely on expert witnesses. <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText><span style='color:black'>[MG&gt;] I agree, see the above and as I pointed out for the most part governments are expected only to deal with the general principles--but and it is a big but, with the devil being in the details the Namibia's of the world can't be expected to rely on expertise from the dozen or so (developed countries/developing country companies) where the relevant expertise resides but which have little or no understanding or sensitivity towards the specific conditions/needs in those jurisdictions.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText>&gt;My guess is that the government of Namibia doesn't have an expert <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>&gt;knowledge of the Internet. That doesn't/shouldn't prevent them from intervening...<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText>I'll just let that statement stand there naked for a while, shivering.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText><span style='color:black'>[MG&gt;] And I would stand by that statement as presented <i>That doesn't/shouldn't prevent them from intervening to ensure that the interests of the Namibian people are maintained as the Internet is deployed and used as a fundamental infrastructure for their interaction with themselves and with the world.<o:p></o:p></i></span></p><p class=MsoPlainText><i><span style='color:black'><o:p>&nbsp;</o:p></span></i></p><p class=MsoPlainText><span style='color:black'>As I asked originally, &#8230;Would you have them rely blindly on the good offices of whoever to ensure the best interests of the people Namibia&#8230; foolish and irresponsible if they did so&#8230;<o:p></o:p></span></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText>&gt;Are you seriously suggesting that Namibia (and all the other <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>&gt;&quot;Namibia's&quot; in the world) should leave it to the &quot;technical community&quot; <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>&gt;where Namibia is<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText>Here is what I suggested: <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>&quot;Neither a single national government, nor a collection of national governments, can represent the users and suppliers of internet services as well as they can represent themselves.&quot; <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>Where do you read &quot;leave it to the technical community&quot; in there? <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><span style='color:black'><o:p>&nbsp;</o:p></span></p><p class=MsoPlainText><span style='color:black'>[MG&gt;] But in many parts of the world, the &#8220;users&#8221; currently are few and the &#8220;suppliers&#8221; are non-local while the potential beneficiaries are many and very local and someone or something needs to be able to represent them and their interests and concerns.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText>Your proposal, however, is clearly &quot;leave it to government&quot; - to the exclusion of all the others, who you've dismissed: <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText><span style='color:black'>[MG&gt;] No, not leave it to government exclusively but they certainly need to be in the mix particularly in the absence of effective/knowledgeable representation from other stakeholders and again as representing the broader public interest rather than the narrower and more self-interested position of the various existing &#8220;stakeholder&#8221; groups.<o:p></o:p></span></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText>&gt;scarcely represented if at all; or to the &quot;private sector&quot; where in the <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>&gt;Internet sphere Nambian enterprises have, I would guess little or no <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>&gt;significant role; or to the self-identified Internet Governance <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>&gt;associated civil society where Namibia is equally unrepresented; to <o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText>&gt;ensure that the best interests of Nambians now and in the future will be ensured.<o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText><b><i>M</i></b><o:p></o:p></p><p class=MsoPlainText><o:p>&nbsp;</o:p></p><p class=MsoPlainText>=<o:p></o:p></p></div></body></html>